云南省人民政府研究室2016

政务公开工作要点落实情况自查报告

 

   按照省政府办公厅《关于开展2016年政务公开工作要点落实情况督查工作的通知》(云府办明电〔201667号)要求,我室高度重视,迅速组织落实,指定专人按照通知要求,对照2016年政务公开工作要点和2015年政府信息公开第三方评估发现问题整改方案逐项开展自查。现将研究室2016年政务公开工作自查情况报告如下:

   一、政务公开工作要点落实情况

   2016年,省政府研究室认真贯彻落实《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发〈关于全面推进全省政务公开工作的实施意见〉的通知》(云办发〔201634号)精神,严格按照《云南省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(云政办发〔201655号)和《云南省人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开第三方评估发现问题整改方案的通知》(云政办函〔201698号)要求,紧紧围绕省委、省政府重大决策部署和公众关切,结合本单位工作实际,依托信息公开门户网站,不断丰富公开内容,拓展公开形式,增强公开实效,促进政务公开工作制度化、规范化运行。

   (一)围绕深化改革推进公开方面

   研究室作为省政府直属决策咨询研究机构,无行政审批、公共服务和监管等职能,无直接面向公民、法人和其他组织的行政职权,故无权责清单、市场监管和政务服务方面的公开信息。

   (二)围绕经济发展推进公开方面

   在推进经济社会政策公开方面,研究室虽然长期从事决策咨询服务,但每年主要负责起草政府工作报告,或是参与相关职能部门政策文件起草工作,直接代拟的文件极少,所以政策信息公开较少。经对2014年至2016年政策信息公开情况认真核查,每年的政府工作报告均及时在研究室信息公开门户网站“政府工作报告”专栏公开。

   由于研究室没有推进经济运行、建设和监管方面的职能,所以没有市场准入负面清单、重大项目建设、公共资源配置、减税降费、国有企业运营监管等方面的公开信息。

   (三)围绕民生改善推进公开方面

   按照部门工作职责和政务公开工作要点要求,研究室紧密结合工作实际,及时在信息公开门户网站发布本单位开展驻村扶贫工作相关情况,让公众了解本单位承担的扶贫工作进展,但不涉及扶贫攻坚、社会救助、就业创业、棚户区改造和农村危房改造、环境保护、教育卫生等方面的信息公开内容。

   (四)围绕助力政府建设推进公开方面

   决策公开和政策执行落实情况公开方面,因研究室无重大决策事项,无具体改革任务、民生举措实施任务和发展规划重点工作推进任务,故在门户网站无政策落实相关信息。

   财政资金信息公开方面,按照政务信息公开规范要求,在研究室政务信息公开门户网站开设“财政预决算公开”栏目,上传本部门财政资金信息,并按要求及时报送省财政厅进行集中公示。2016年重点公开了“2015年度部门决算”、“2016年度部门预算”、“2016年度‘三公’经费预算情况说明”,让公众及时了解研究室财政资金预算和使用情况。

   (五)围绕扩大政务参与加强解读回应

   研究室建立健全信息舆情收集、研判、处置和回应机制,密切关注党和政府重要工作部署和关系经济社会发展的重要信息,不断扩大政务参与,加强政策解读力度:2016年,由研究室牵头起草的《中共云南省委云南省人民政府关于深化农垦改革发展的实施意见》(云发〔201615号)出台后,政策文件和解读方案第一时间在省政府门户网站上发布,研究室也及时在本单位信息公开门户网站“政策解读”专栏公开,对“意见的出台背景、目的意义、重点内容和政策措施等进行全面解读,及时回应社会关切;加强对涉及面广、社会关注度高的全省经济社会发展“热点、难点、重点”问题的调查研究,发布了《云南县为单元全面建成小康社会对策研究》;按照信息公开工作最新要求,在信息门户网站设立“国务院文件”和“省政府文件”专门链接,满足访问公众了解国家和省相关政策文件要求。

   (六)围绕增强公开实效强化能力建设方面

   为增强公开实效,研究室深入推进能力建设,切实加强组织领导,健全工作机制,夯实平台建设,强化业务培训。一是根据室领导分工,及时调整充实信息公开领导小组成员和机构,组长由室主要领导担任,领导小组成员为各处(室)主要负责人,定期召开专题会议,研究部署年度和季度政府信息公开重点工作,及时研究和解决存在的问题。领导小组下设办公室,具体负责制定研究室政府信息公开工作方案,抓好信息公开日常事务性工作落实,对各处(室)信息公开工作进行监督指导,做好公开信息的保密审查和校对工作。二是不断规范政务公开工作机制建设,认真落实政府信息公开保密审查、考核和追究制度,不断完善研究室《信息公开管理办法》、《信息员管理办法》、《信息采编报送规定》等规章制度,实施信息公开栏目专人维护和“三审三校”制度,坚持每季度对各处(室)信息员进行一次考核通报,确保政务公开工作依法有序进行。三是充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,指定专人负责网站维护、管理,及时更新信息公开目录和指南,努力做到索引规范,各类文件及政府信息均能便利查询和下载。认真落实好“96128”专线管理工作,2016年共接听96128专线电话6次,主要涉及教育、卫生和环保等事项。同时,发挥微博等新兴媒体作用,利用已经建立的法治宣传微博,充分调动干部职工的参与性和积极性。四是建立常态化的业务培训机制,每季度由办公室召开一次信息员会议,组织学习信息公开和保密要求相关法律法规,结合下一季度信息工作重点有针对性地开展信息工作专题培训(如为促进信息发布与公文流转流程相结合,组织信息员开展OA办公自动化系统和信息发布专题培训);积极安排政府信息和政务公开工作人员参加省政府办公厅、省工信委、省网信办、省保密局等部门组织的各类业务培训,不断提升业务能力和水平。

   (七)指导本地本系统做好政府信息与政务公开工作的情况

   省政府研究室作为省政府直属决策咨询研究部门,与州市研究室无隶属关系,因此在政府信息与政务公开工作方面未作具体要求和指导。

   二、开展政务公开工作的主要经验和做法

   (一)完善工作机制,明确责任分工

   研究室高度重视政务公开工作,将之作为本部门的重要工作抓实抓好。一是建立了统筹协调、齐抓共管、合力共建的工作机制和工作格局,由领导小组统一研究和安排信息工作,主要领导亲自督促工作任务落实,分管领导密切关注分管处室信息工作,各处室结合研究领域积极承担信息采集任务,从而集全室的力量共同做好政府信息和政务公开工作。二是根据省里下达的年度指标任务,分解下达各处室每年信息报送任务,明确分工,并将完成情况作为评选优秀信息工作人员的重要依据。三是为抓好信息公开日常工作的落实,各处室均指定一名信息员负责本部门的信息报送和公开工作,确保信息工作责任到人。

   (二)规范内部管理,依法公开信息

   为确保规范有序开展信息公开工作,研究室根据信息公开相关政策文件和最新工作要求,多次对《省政府研究室信息公开管理办法》、《省政府研究室信息员管理办法》、《省政府研究室信息采编报送规定》等进行修改完善,要求信息工作人员严格按照相关法律法规和内部规章制度依法开展信息公开工作,努力提高信息公开工作的质量和实效,保证信息报送和发布的安全性和及时性。

   (三)保障工作经费,健全激励机制

   按照财政预算和单位工作经费与信息工作经费相适应的原则,2016共安排专项经费10万元,用于购买学习宣传资料,组织专题讲座及购置设备设施等,保证政府信息和政务公开日常工作顺利开展。充分利用信息员会议制度,每季度对各处室信息采集和报送任务情况进行通报,对各处室信息工作进行有针对性的指导和督促,并按照《省政府研究室信息评比办法》,以年度为单位对信息员的工作进行考评,对优秀信息员给予通报奖励。

   三、存在问题和下一步工作打算

   研究室2016年政务公开工作总体情况良好,但仍然存在一些问题和不足:一是由于研究室工作职能职责特点,无面向社会的行政审批、监管和服务职能,导致政务公开信息数量相对较少,且由于本部门形成的研究成果和咨询建议主要供省委、省政府领导决策参考,有较强的保密特性,不宜对外公开或暂不宜公开,公开信息内容局限性较大,部分信息更新不及时。二是主要依托政府信息公开门户网站发布信息,网站运营维护均不在本单位,客观导致工作创新力度不够,公开形式较为单一。三是本单位培训资源有限,主要利用省级相关信息部门组织的培训机会,信息工作人员的培训学习不够系统深入,业务能力与政务公开的要求还有一定差距,仍需在学以致用方面取得突破。

   针对存在的问题和不足,研究室下一步将从三个方面加强信息公开工作:一是进一步加大政务公开工作力度,结合研究室工作特点,在相对准确把握可以公开和不宜公开事项的基础上,尽量丰富公开内容,拓宽公开渠道,展现部门工作特色,重点公开群众关心的经济社会发展“焦点、难点、热点”问题相关信息,及时回应社会关切。二是进一步强化培训学习,努力提高信息公开工作人员的素质和业务技能,特别是加强信息采编和技术应用能力,更好地领会政务公开工作相关要求,提升公开信息质量。三是认真落实保密制度,严格遵循信息公开审查及备案制度,健全公开前保密审查机制,规范保密审查程序,妥善处理好政务公开与保守秘密的关系,确保信息公开和保密工作同推进同落实,做好信息公开的同时,严防信息泄密事件发生。

 

    附件:2016年政务公开工作要点落实情况表.doc

 

 

                                                 云南省人民政府研究室

                                                   20161228

出处:云南省政府信息公开门户网站云南省政府研究室